Pratique de l'urbanisme et de l'aménagement

Entretien avec Ulrich Rodrigo, coordinateur de Pratique de l'urbanisme et de l'aménagement

Weka : Ulrich Rodrigo, pouvez-vous nous présenter ce guide ?

Ulrich Rodrigo : C’est un ouvrage pratique de l’urbanisme à destination principale des communes de moins de 20000 habitants, et des petits EPCI ayant pris cette compétence. C’est-à-dire là où les compétences techniques internes ne sont pas toujours suffisantes pour affronter la diversité des situations rencontrées en droit de l’urbanisme.

Lorsqu’on traite un dossier de ZAC tous les dix ans, difficile de devenir expert. A travers ses fiches pratiques, ce guide permet de toucher à tout, d’aller au fond des choses et accompagner les décideurs. Il s’adresse donc naturellement aux  responsables de service urbanisme, mais aussi aux DGS, aux directeurs des services techniques, et aux élus.

Weka : Quels thèmes aborde-t-il ?

Ulrich Rodrigo : Tous les thèmes liés à l’urbanisme, dans un langage le moins « jargonneux » possible. Les sujets sont traités de façon synthétique mais peuvent également faire l’objet de développements plus longs, en fonction de leur importance pour les collectivités concernées. Par exemple, la fiche sur le permis de construire restitue le cadre de cette autorisation, permet  de connaître les délais, les recours, les cas dans lesquels il faut en établir, comment les établir, etc.

C’est un support, une bible de référence, avec la marque de fabrique Weka : conseils, pièges à éviter, modèles de documents. Il traite du cadre légal de l’urbanisme, des actes administratifs, de l’aménagement urbain, des montages financiers, des législations annexes (droit de la propriété publique, etc), et des procédures contentieuses, assez fréquentes dans ce domaine.

Weka : Dans quel contexte sort-il ?

Ulrich Rodrigo : Dans un contexte de très grande évolution législative. Depuis la loi SRU de décembre 2000, de nombreux textes sont venus bouleverser cette discipline jusque dans sa mise en œuvre quotidienne (réforme du permis de construire et des autres autorisations d’urbanisme, lois Urbanisme et Habitat, loi de modernisation de l’économie, lois Grenelle...)

Le contexte technique aussi évolue beaucoup, avec l’intégration des problématiques de développement durable dans de plus en plus de projets. Sans oublier le phénomène social qu’est le développement des contentieux. C’est un métier mouvementé, qui par instant s’enveloppe de brouillard. Cet ouvrage arrive alors qu’on a des premiers retours importants sur  la loi de 2007. Il marque un point d’étape sur la législation, y compris la loi SRU, de 2000.

Weka : Quels en sont les auteurs ? Et en quoi cet ouvrage se démarque des autres sur le même thème ?

Ulrich Rodrigo : Des professionnels de l’urbanisme, responsables de services d’urbanisme, notaires, avocats, professeurs de droit public. Pour être honnête, ce sujet a été traité dans tous les sens. Pour un étudiant, il y a des ouvrages très complets, très juridiques, mais pénibles, et non-opérationnels. Pour les professionnels, il existait déjà les gros classeurs, mais là encore c’est assez pénible, ou des mémentos, mais destinés à un public averti.

La plupart des responsables de l’urbanisme sont issus de cursus en urbanisme ou en science politique, et ne sont pas des juristes. C’est à eux que s’adresse cet ouvrage, qui contient à la fois les connaissances générales de l’urbanisme, et des fiches techniques précises, et sans aspect universitaire . Pour autant les juristes y trouveront aussi un document facile d’accès, rigoureux dans son contenu et adapté à leur quotidien.