Entre projet et contrat : quelle autonomie pour l’EPLE ?

Est autonome (du grec autonomos), celui qui est régi par ses propre lois. De ce point de vue, c’est sans doute par un abus de langage que l’on parle de l’autonomie de l’EPLE, puisque les objectifs qui lui sont assignés ainsi que son mode de fonctionnement sont très précisément encadrés. Pourtant, dans ce cadre défini par les objectifs et les programmes nationaux, et les indicateurs de la Lolf déclinés au plan académique, l’autonomie de l’établissement est bien réelle : il ne s’agit pas d’une position idéologique, mais d’une nécessité fonctionnelle, condition de la réussite des élèves et, plus généralement, de la performance du système éducatif lui-même.

L’article 2 du décret du 30 août 1985 définit les domaines dans lesquels l’autonomie s’exerce, c’est-à-dire, pour l’essentiel, celui de la politique éducative et de l’établissement, mise en œuvre dans le cadre de son projet. C’est le chef d’établissement qui en est le maître d’œuvre, avec l’appui des conseils et commissions qui l’assistent dans cette tâche : conseil d’administration, commission permanente, conseil pédagogique, conseil de vie lycéenne. La gestion de l’autonomie s’accompagne d’une certaine prise de risque, de la responsabilisation de ceux qui en sont les acteurs et, finalement, d’une évaluation des résultats obtenus.

Les chefs d’établissements trouveront dans cet ouvrage une définition claire et précise du cadre dans lequel s’exerce leur autonomie et, à partir de situations qui leur sont familières, les modalités pratiques permettant de la mettre en œuvre.

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